El Concejo de Cartagena vivió ayer una de las plenarias más conflictivas de la historia reciente. La controversia la motivó la elección de un nuevo contralor distrital encargado, tras haber sido apartado de ese cargo en la mañana, Rafael Castillo Fortich. (Lea: Gustavo Núñez Viveros es el nuevo contralor (e) de Cartagena)
La proposición sorpresiva para el ámbito político, presentada por Rafael Meza, concejal del Partido Conservador, para dar fin al encargo de Castillo en la cabeza del ente de control local fue aprobada por 13 concejales, entre ellos: David Caballero, Rafael Meza, Luis Cassiani, Carlos Barrios, Wilson Toncel, Lewis Montero, Sergio Mendoza, Luder Ariza, Javier Julio Bejarano y Kattya Mendoza.
Para muchos, este sería un nuevo bloque mayoritario en la corporación a la que también conformarían Óscar Marín, César Pion, Liliana Suárez y Rodrigo Reyes. Minando así, el poder de Gloria Estrada y de su aliada Carolina Lozano, vicepresidenta del Concejo.
Los hechos
Tras darse por culminado el encargo de Castillo, se solicitó a la Contraloría Distrital que enviara hojas de vida de los funcionarios del nivel directivo para que los cabildantes analizaran los perfiles y escoger al nuevo contralor. La polémica la suscitó la presunta decisión inconveniente del contralor (e), momentos después de enterarse de lo decidido por los concejales, de declarar insubsistente a tres funcionarios con el nivel para reemplazarlo.
Esto provocó discusiones y tensiones en la sesión de la tarde, cuando se tenía prevista la elección, pues luego de las insubsistencias solo llegaron dos hojas de vida autorizadas por la Contraloría: la de Rafael Castillo Fortich y la de Icelia Hurtado Newman, al parecer, muy cercana a él.
El concejal Sergio Mendoza denunció esta actuación como una dilación al proceso y como un presunto delito, pues sus actuaciones las habría hecho, según el cabildante de la Alianza Verde, con funciones que ya habría perdido al dejar de ser contralor encargado. Por ello, instó a la Fiscalía General de la Nación a que lo investigue.
Por su parte, Gloria Estrada, reiteradas veces señalada como interesada en dilatar el proceso, indicó que se eligiera contralor entre las dos hojas de vida recibidas. Algo ampliamente criticado por varios concejales como Javier Julio, Wilson Toncel, Luis Cassiani, Sergio Mendoza y Lewis Montero.
“Acepte que usted perdió”
Con los señalamientos del concejal Lewis Montero se da pie al rumor político de que Estrada y Castillo Fortich son aliados políticos. “Esto es un circo. Concejala Estrada usted está dilatando porque esta vez usted perdió. Usted ganó en los encargos aprobados anteriormente. Ahora acepte su derrota. Me hizo decirlo en voz alta”, afirmó Montero.
La sesión fue levantada por la presidenta del Concejo, Gloria Estrada, por los disturbios en el orden de la plenaria. Así lo precisó un cabildante que prefirió reserva de su identidad. “Se levantó en virtud del parágrafo 4 del artículo 47 del reglamento interno del Concejo. Ahí está el video y además se le reiteró a los concejales a través de un correo electrónico; sin embargo, lo qué pasó es que los funcionarios del concejo le quitaron el audio a Gloria Estrada, pero en el video se ve que ella la levantó y a través del correo lo reiteró”.
Y agregó: “Lo ideal hubiera sido que mínimo estudiaran la legalidad de poner en consideración las hojas de vida de unos funcionarios declarados insubsistente; porque bien o mal, esa declaratoria de insubsistencia se presume legal, hasta que la jurisdicción de lo contencioso la declare nulo”.
Para el concejal lo que pasó ayer fue gravísimo. “Hoy según tenemos un contralor nuevo encargado pero que no es funcionario de la Contraloría, teniendo en cuenta que ayer fue declarado insubsistente. Y este acto no ha sido declarado nulo, es decir que goza de presunción de legalidad”.
Declaratoria de insubsistencia al nuevo contralor (e).
Aún siendo levantada la sesión, esta fue retomada por la supuesta nueva bancada mayoritaria para finiquitar la elección, aunque se corría el riesgo de declararse espurio al ser finalizada la sesión por Estrada. Luego de varias horas, la elección se realizó, y con 9 votos a favor fue elegido Gustavo Alfredo Núñez Viveros como el nuevo contralor (e) Distrital, quien fungía como secretario general de la entidad y fue uno de los tres directivos declarados insubsistentes.
En la reanudación de la sesión en la que se eligió al nuevo contralor (e) se analizaron las hojas de vida de: Les González, Gustavo Núñez, Icelia Newman y Rafael Castillo Fortich. Los dos primeros declarados insubsistentes por el último.
Esta situación para el abogado y columnista Alcides Arrieta estaría viciada. “Si bien el Concejo tiene la potestad de iniciar y finalizar encargos, considero que no tenían la potestad de culminar con antelación a la fecha de vencimiento el encargo de Castillo Fortich. Además, al ser el elegido un funcionario declarado insubsistente, esto no podría hacerse, bajo la presunción de legalidad. En consecuencia, esta decisión por los presuntos vicios legales podría caerse en los próximos días”.
