El informe final de la Comisión de la Verdad, presentado el pasado martes 28 de junio, trajo consigo una serie de recomendaciones que propenden por la no repetición del conflicto armado en Colombia.
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Dentro de ellas hay varias reformas para el país. Estas son algunas de las que se mencionan:
1. Reforma política
La reforma política es una recomendación a mediano plazo que hace la Comisión de la Verdad. Esta reforma incluye medidas para garantizar la representatividad de la diversidad regional y en particular de la ruralidad, sobre la base de una revisión y ajuste del sistema de representación del Congreso de la República.
También incluye las garantías para la implementación de las circunscripciones especiales territoriales transitorias para la paz y el fortalecimiento de la democracia interna de los partidos mediante garantías de paridad de género, elección de candidatos, definición de agenda y directivos.
En este punto se sugiere avanzar hacia un sistema de listas cerradas y bloqueadas con paridad de género (lista cremallera) que reemplace al voto preferente mediante la entrega de incentivos de recursos adicionales para las organizaciones que decidan cerrar sus listas.
Igualmente se pide fortalecer la regulación de la financiación a los partidos políticos y las campañas, incluyendo la revisión de topes y avanzar hacia una financiación predominantemente estatal.
En la reforma también está revisar y fortalecer el régimen de sanción a los partidos y movimientos políticos y garantizar la participación de la ciudadanía en los procesos de inspección, vigilancia y control de los recursos empleados en procesos electorales.
Por último se recomienda hacer ajustes institucionales para garantizar la independencia y capacidad de las autoridades electorales como la Registraduría y el Consejo Nacional Electoral, esto incluye fortalecer su presencia territorial y establecer concursos públicos de mérito para la elección de sus integrantes.
2. Elección del Fiscal General
En aras de superar la impunidad mediante la transparencia, la Comisión de la Verdad sugiere modificar la forma de elección del Fiscal General de la Nación con el fin de garantizar su independencia. De esta manera su elección sería sobre la base de criterios de mérito y reconocimiento de trayectoria profesional.
Además, se recomienda que en la reforma del proceso de postulación y selección se incluya la participación de la academia y mecanismos para el control ciudadano.
3. Nueva visión de seguridad
La Comisión de la Verdad invita a un cambio de visión enfocado en la paz. Para ello pide al Gobierno realizar ajustes institucionales, normativos y de política.
En este punto consideran necesario conformar una comisión con acompañamiento internacional integrada por personas de reconocida trayectoria ética e integridad moral, con conocimiento y experiencia en temas de seguridad y derechos humanos que se encarguen de asesorar y hacer seguimiento a la reforma. Esta comisión debe garantizar la participación territorial y de organizaciones defensoras de derechos humanos, víctimas, pueblos étnicos, mujeres, jóvenes, personas LGBTIQ+, representantes de las Fuerzas Militares, Policía y organismos de inteligencia.
Dentro de esta reforma, se recomienda separar a la Policía del Ministerio de Defensa y ubicarla en otro o en un nuevo ministerio con el fin de fortalecer su carácter civil. También está fortalecer el control preventivo, penal, disciplinario y fiscal a las Fuerzas Militares y hacer los ajustes necesarios para que la Justicia Penal Militar solo investigue y juzgue conductas típicamente militares, de tal manera que las conductas que tengan que ver con violaciones a los derechos humanos sean investigadas y juzgadas por la Jurisdicción Ordinaria.
En este punto también se sugiere eliminar gradualmente la obligatoriedad del servicio militar y transitar hacia un servicio social en instituciones civiles.
4. Reforma o eliminación del ESMAD
Esta recomendación está en el marco de garantizar el derecho a la movilización y a la protesta. Esto implica garantizar el cumplimiento de los estándares sobre el uso de la fuerza por parte de instituciones policiales.
El informe final de la Comisión de la Verdad fue entregado el pasado 28 de junio. Es el resultado de una investigación que comenzó en 2018 y en la cual se recopilaron las voces de alrededor de 30 mil personas de diferentes sectores en entrevistas individuales y colectivas.
Las recomendaciones presentadas en el informe no son de obligatorio cumplimiento para el Estado, sin embargo habrá un Comité de Seguimiento y Monitoreo que velará durante los próximos siete años por que se hagan efectivas estas sugerencias.
