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Alcaldía invirtió más recursos en 2022 que en años anteriores

Los contratos y recursos en licitaciones públicas siguen siendo inferiores a los invertidos en los años 2017, 2018 y 2019.

En 2022 la Alcaldía Mayor de Cartagena, sus dependencias y localidades contrataron $581 mil millones en 5.368 contratos. Así lo dio a conocer un nuevo informe de Funcicar, quienes aseguran que ese es el año en que más recursos ha contratado la administración ‘Salvemos Juntos a Cartagena’, y su inversión es similar a la del año 2019, sin embargo, los recursos siguen estando por debajo de lo contratado en el año 2017, esto si se compara considerando al número de salarios mínimos invertidos en cada año. Lea: Graves hallazgos en la contratación de las alcaldías locales de Cartagena

El 72% de la contratación se financió con recursos propios del Distrito, el restante con recursos de la Nación como el Sistema General de Participación y Regalías. La Secretaría General nuevamente fue la dependencia que más recursos contrató; celebró $198 mil millones, le sigue la Secretaría de Educación por $163 mil millones y en tercer lugar el Despacho del Alcalde con $66 mil millones. También le puede interesar: “¿La peor amenaza que hemos recibido? La pobreza”: Carolina Calderón

Desde 2020, la Alcaldía de Cartagena ha aumentado la contratación de bienes y servicios en la Bolsa Mercantil y Tienda Virtual del Estado Colombiano. El 23% del total contratado en el año 2022 se destinó a procesos a través de estas plataformas, lo que corresponde a $132 mil millones.

En la Bolsa Mercantil se celebraron 4 procesos por más de $92 mil millones, los cuales fueron invertidos en alimentación escolar – PAE, vigilancia y alimentación de adulto mayor.

En la Tienda Virtual del Estado Colombiano se celebraron 96 procesos por valor de $40 mil millones, a través de esta plataforma se adquirió, entre otras cosas: servicio de aseo, cafetería, transporte y dotación de bienes.

Funcicar ha observado que los procesos contratados en la Bolsa Mercantil se celebraron por valores inferiores a los presupuestados, lo que representa un ahorro para la administración. Recomendamos que se garantice el acceso a la información pública, principalmente aquella no es objeto de reserva bursátil, permitiendo así conocer: quiénes son los contratistas, el número de oferentes, el valor finalmente contratado, informes de ejecución, modificaciones y adiciones, usando para esto Secop y otros medios institucionales.

Los contratos y recursos de licitaciones públicas siguen siendo inferiores a los invertidos en los años 2017, 2018 y 2019.

Licitaciones

La Alcaldía de Cartagena celebró 13 licitaciones públicas por valor de $31.900 millones, la mayor contratación fue para obras, seguida de seguros, compraventa y prestación de servicios. En comparación con 2021 y 2020, aumentó la cuantía y número de procesos, sin embargo, sigue estando por debajo de lo que se contrataba en 2017, 2018 y 2019. Servicios como PAE, aseo y vigilancia que antes se contrataban por licitación pública, ahora se celebran en la Bolsa Mercantil de Colombia y Tienda del Estado Colombiano, este cambio implicó modificaciones en la cuantía y número de procesos celebrados.

Procesos competitivos

En el año 2022 hubo 179 procesos por modalidades competitivas: 13 licitaciones, 36 selección abreviada, 10 concurso de mérito y 120 mínimas cuantías. Además, se celebraron 30 procesos por régimen especial y contratación directa en los que hubo presentación formal de ofertas. En total hubo 209 procesos en los que se permitió la participación de interesados.

Funcicar reitera a la Alcaldía Mayor la importancia de aumentar el número de procesos competitivos como licitaciones, selecciones abreviadas y mínimas cuantías, dado que desde el 2020 (año de pandemia) se han disminuido considerablemente, en 2021 hubo 164, mientras que en 2019 fueron 417 procesos. Los procesos competitivos garantizan que haya competencia entre oferentes y, por ende, se pueden contratar los bienes y servicios con precios más bajos a los que la Alcaldía presupuesta.

En 2022 se observó que hubo ahorros en el 91% de los contratos de mínima cuantía, 78% en procesos de selección abreviada y 77% en las licitaciones públicas. En total, se ahorraron $3.694.097.534. Este ahorro corresponde a la diferencia de valor existente entre el valor publicado para adelantar el proceso de contratación y el efectivamente adjudicado.

Contratación de OPS

La Alcaldía de Cartagena celebró 4.852 con personas naturales y 62 contratos de OPS con personas jurídicas, el valor total contratado con personas naturales fue de $107 mil millones. A través de estos procesos se vincularon 3.554 personas, de los cuales el 36% tuvo más de un contrato. En 2021 y 2020 en promedio el 30% de personas contratadas por OPS tuvieron más de un contrato, en 2019 este porcentaje fue del 57% y en 2018 fue del 23%.

En el año 2022 se contrató menos personas que en los años 2017 a 2019, sin embargo, los recursos para contratar a estas personas ha sido el mayor en los últimos 6 años. Funcicar recomienda a la Alcaldía modernizar su estructura administrativa y apostarle a fortalecer su planta de personal, para que haya mayor estabilidad del equipo humano y trazabilidad de los procesos institucionales del Distrito, toda vez que las OPS suelen ser temporales.

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